第四十七章 蛰伏5 (2/2)
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nbsp; “范相公所虑极深。在下以为,天下熙熙,皆为利往。我等居庙堂之上,其实也是谋利。”韩奕插话道,他见范质大有翻脸之势,继续说道:
“胸怀天下黎民者,当思谋万民福祉之利。为一郡守,当谋一郡百姓生计安康之利。范相公心怀仁义,万事皆以民为先,令韩某钦佩,此乃君子之利。今韩某行此转运之策,虽然让部分商贾富户谋小人之利,但请范相公扪心自问,入边刍粟若得以施行,既可让我在外将士衣食无缺,又可纾宽民力,而朝廷盐税却不少于去年,一举三得,何乐而不为?至于范相公担心有官吏上下其手中饱私囊,陛下不妨多派宪官至兖州军前督查。”
“好一个君子之利”韩奕说的冠冕堂皇,郭威欣喜道,“朕也想与诸位同做个君子不过,朕听说君子一向比较清贫哩”
殿中群臣发出一阵低笑。
“其二,如果陛下乾纲独断,采纳北海侯所议,臣以为需确保朝廷不能亏本,盐铁司需依去年收入,估计其值,否则何以养军养官养民?”范质继续发问道。
“这是自然。臣虽不懂盐政,但亦知如今盐榷税负仍然太重,譬如庆州白盐原本一石抽税一千文、盐五升,如今加倍,一石白盐抽税两千文、盐一斗。平民百姓每年要征随丝盐税、蚕盐税,还有随屋盐税,多如牛毛,不可谓不重也臣行此转运法,正是在去年盐税总收入的基础上加一成至两成,允许商贾在指定地域自由通商贩卖,同时暂时废除通商地域以前税法,这并非是改革盐政,只是权宜之计罢了,一时一地而已,如果最后证明不可行,也不过是一时一地之失,并不伤国家大体。”韩奕针锋相对,“世上事并不总是一帆风顺的,也不是一成不变的。摸着石头过河,前方若不可通行,掉转马头便是”
范质仿佛是头一次知道韩奕不光是员武将,这雄辩的功夫也着实了得,只得继续问道:“北海侯高论,范某佩服。但范某以为,若允许富户转运军粮,须防有人从中作梗,上下其手,虚报收入,从中渔利。北海侯敢保没有小人从中插手,中饱私囊吗?如以上种种,臣担心此策虽让人耳目一新之慨,但却难以实行。”
瞧范质的话中之意,并不是反对,反反复复,就是担心管理不善。韩奕心中窃喜,兵来将挡水来土堰,让人大开眼界。
郭威连连点头,点名问三司使李毂道:
“卿掌管国家财赋,号称‘计相’,举朝众官,非卿不足以有掌管盐铁、度支与户部三衙之才干。朕当然也知道盐政一门相当繁杂,弊端极多,却又难以厘清,历朝在盐法上均纠缠不清。今日事权从急,就韩卿今日所奏,卿给朕说说看,‘入边刍粟’之策是否可行。”
“回陛下。”李毂答道,“朝廷榷盐主要来自三处,一是河中安邑、解县之颗盐,二是庆州之青、白二池,三是沿海之末盐,后者还包括民间所煎煮之盐和井盐。颗、末、青白等盐,前几朝均各划定地界行不同盐法,一旦过界,须依法严惩。这虽然极为繁琐,正是为了让朝廷获取最大收入,本朝沿用此法。
兖州地处东南,东南州府一向属末盐区,该区盐法,州府与县镇一律由官府榷场供应末盐,因为有商贾插手官盐销售,官府盐利有所遗露,为弥补盐榷损失,朝廷不得不加征随丝盐税和蚕盐税钱,后又加征随屋盐税,百姓不堪重负。臣以为,如果此番因兖州战事,施行所谓‘入边刍粟’之法,若盐商将将滨海之末盐销至末盐区以外,则定会扰乱国朝盐政,故朝廷应审慎对待。”
原本是转运军粮之事,却演变成讨论盐政了。李毂当然不想为难韩奕,但他也不会明目张胆地支持韩奕,清楚地表明自己的立场。
郭威点点头:“朕阅览盐铁司卷宗,曾发现凡是末盐地界,犯私盐者多于颗盐地界。这大概是因东南地多碱湿,容易刮碱煎造。东南犯禁者多,既乱我盐榷之法,又污我西北好盐。李卿,朕以为不如将曹、宋以西河南十余州,再划入食颗盐地区,至于齐、兖、密、青、徐等州盐务,只要确保朝廷盐务收入不低于去年就行。”
李毂暗道郭威颇在意自己的收入,当然如今皇帝也缺钱。如此一来,实施末盐法的地区就剩下东南沿海不到十来个州。而这些地方多有盐碱地,虽然朝廷禁令比前朝稍松,但私贩五斤以上处死,私煎一斤以上也是处死的罪名,但民间私煎私贩的情况防不胜防。
韩奕的论点之一,既然这些地区在严刑峻法的情况下,朝廷收入依然损失严重,那么就不如暂时放开,由朝廷借“入边刍粟”,变相将盐税承包给商人,让商人们在末盐区自由贩卖,当然须确保朝廷的收入比广顺元年要高。
韩奕的这一个重要政见,其实是让朝廷与商人一起分肥,而百姓因为朝廷暂时取消了其他杂税,也成了受益者。这不仅让李毂这个财政宰相看到好处,更是让郭威看到其中不止一处的价值。不是没有人想到这个问题,前几朝中曾一度允许商人自由贩盐,将盐税分摊到户,号称“既不亏官,又不益民”,然而大多又因为朝廷想多捞钱,而又将盐榨重新归利于官府。
虽然范质仍然极力要求慎重,李毂也是有所顾虑,郑仁诲与魏仁浦二人持中立态度,但朝臣们议论纷纷,莫衷一是,这当中又牵涉到利益之争。
群臣之中,唯有王峻一言不发,他看着坐在胡床上的郭威举棋不定的样子,暗地里发笑。
关键时刻,郭威需要一个在关键大事上帮他做出决定的人。无论是范质还是李毂,抑或是近臣郑、魏二人,都缺少那种舍我其谁的决心和以天下事为己任的魄力。
这当然不是说郭威优柔寡断,而是因为这超出郭威理解的范围。果然,举棋不定的郭威将目光投向了王峻。
“秀峰兄有何高见?”郭威问道。
王峻神秘一笑,颇有莫测高深的意味:“北海侯敢立下军令状吗?”
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“胸怀天下黎民者,当思谋万民福祉之利。为一郡守,当谋一郡百姓生计安康之利。范相公心怀仁义,万事皆以民为先,令韩某钦佩,此乃君子之利。今韩某行此转运之策,虽然让部分商贾富户谋小人之利,但请范相公扪心自问,入边刍粟若得以施行,既可让我在外将士衣食无缺,又可纾宽民力,而朝廷盐税却不少于去年,一举三得,何乐而不为?至于范相公担心有官吏上下其手中饱私囊,陛下不妨多派宪官至兖州军前督查。”
“好一个君子之利”韩奕说的冠冕堂皇,郭威欣喜道,“朕也想与诸位同做个君子不过,朕听说君子一向比较清贫哩”
殿中群臣发出一阵低笑。
“其二,如果陛下乾纲独断,采纳北海侯所议,臣以为需确保朝廷不能亏本,盐铁司需依去年收入,估计其值,否则何以养军养官养民?”范质继续发问道。
“这是自然。臣虽不懂盐政,但亦知如今盐榷税负仍然太重,譬如庆州白盐原本一石抽税一千文、盐五升,如今加倍,一石白盐抽税两千文、盐一斗。平民百姓每年要征随丝盐税、蚕盐税,还有随屋盐税,多如牛毛,不可谓不重也臣行此转运法,正是在去年盐税总收入的基础上加一成至两成,允许商贾在指定地域自由通商贩卖,同时暂时废除通商地域以前税法,这并非是改革盐政,只是权宜之计罢了,一时一地而已,如果最后证明不可行,也不过是一时一地之失,并不伤国家大体。”韩奕针锋相对,“世上事并不总是一帆风顺的,也不是一成不变的。摸着石头过河,前方若不可通行,掉转马头便是”
范质仿佛是头一次知道韩奕不光是员武将,这雄辩的功夫也着实了得,只得继续问道:“北海侯高论,范某佩服。但范某以为,若允许富户转运军粮,须防有人从中作梗,上下其手,虚报收入,从中渔利。北海侯敢保没有小人从中插手,中饱私囊吗?如以上种种,臣担心此策虽让人耳目一新之慨,但却难以实行。”
瞧范质的话中之意,并不是反对,反反复复,就是担心管理不善。韩奕心中窃喜,兵来将挡水来土堰,让人大开眼界。
郭威连连点头,点名问三司使李毂道:
“卿掌管国家财赋,号称‘计相’,举朝众官,非卿不足以有掌管盐铁、度支与户部三衙之才干。朕当然也知道盐政一门相当繁杂,弊端极多,却又难以厘清,历朝在盐法上均纠缠不清。今日事权从急,就韩卿今日所奏,卿给朕说说看,‘入边刍粟’之策是否可行。”
“回陛下。”李毂答道,“朝廷榷盐主要来自三处,一是河中安邑、解县之颗盐,二是庆州之青、白二池,三是沿海之末盐,后者还包括民间所煎煮之盐和井盐。颗、末、青白等盐,前几朝均各划定地界行不同盐法,一旦过界,须依法严惩。这虽然极为繁琐,正是为了让朝廷获取最大收入,本朝沿用此法。
兖州地处东南,东南州府一向属末盐区,该区盐法,州府与县镇一律由官府榷场供应末盐,因为有商贾插手官盐销售,官府盐利有所遗露,为弥补盐榷损失,朝廷不得不加征随丝盐税和蚕盐税钱,后又加征随屋盐税,百姓不堪重负。臣以为,如果此番因兖州战事,施行所谓‘入边刍粟’之法,若盐商将将滨海之末盐销至末盐区以外,则定会扰乱国朝盐政,故朝廷应审慎对待。”
原本是转运军粮之事,却演变成讨论盐政了。李毂当然不想为难韩奕,但他也不会明目张胆地支持韩奕,清楚地表明自己的立场。
郭威点点头:“朕阅览盐铁司卷宗,曾发现凡是末盐地界,犯私盐者多于颗盐地界。这大概是因东南地多碱湿,容易刮碱煎造。东南犯禁者多,既乱我盐榷之法,又污我西北好盐。李卿,朕以为不如将曹、宋以西河南十余州,再划入食颗盐地区,至于齐、兖、密、青、徐等州盐务,只要确保朝廷盐务收入不低于去年就行。”
李毂暗道郭威颇在意自己的收入,当然如今皇帝也缺钱。如此一来,实施末盐法的地区就剩下东南沿海不到十来个州。而这些地方多有盐碱地,虽然朝廷禁令比前朝稍松,但私贩五斤以上处死,私煎一斤以上也是处死的罪名,但民间私煎私贩的情况防不胜防。
韩奕的论点之一,既然这些地区在严刑峻法的情况下,朝廷收入依然损失严重,那么就不如暂时放开,由朝廷借“入边刍粟”,变相将盐税承包给商人,让商人们在末盐区自由贩卖,当然须确保朝廷的收入比广顺元年要高。
韩奕的这一个重要政见,其实是让朝廷与商人一起分肥,而百姓因为朝廷暂时取消了其他杂税,也成了受益者。这不仅让李毂这个财政宰相看到好处,更是让郭威看到其中不止一处的价值。不是没有人想到这个问题,前几朝中曾一度允许商人自由贩盐,将盐税分摊到户,号称“既不亏官,又不益民”,然而大多又因为朝廷想多捞钱,而又将盐榨重新归利于官府。
虽然范质仍然极力要求慎重,李毂也是有所顾虑,郑仁诲与魏仁浦二人持中立态度,但朝臣们议论纷纷,莫衷一是,这当中又牵涉到利益之争。
群臣之中,唯有王峻一言不发,他看着坐在胡床上的郭威举棋不定的样子,暗地里发笑。
关键时刻,郭威需要一个在关键大事上帮他做出决定的人。无论是范质还是李毂,抑或是近臣郑、魏二人,都缺少那种舍我其谁的决心和以天下事为己任的魄力。
这当然不是说郭威优柔寡断,而是因为这超出郭威理解的范围。果然,举棋不定的郭威将目光投向了王峻。
“秀峰兄有何高见?”郭威问道。
王峻神秘一笑,颇有莫测高深的意味:“北海侯敢立下军令状吗?”